Manovra: proroga al 2029 per la fiscalita' di vantaggio al Sud

Decontribuzione lavoro - Photo credit: Foto di CoWomen da PexelsIl disegno di legge di Bilancio, approvato in via definitiva dal Consiglio dei Ministri, proroga la fiscalità di vantaggio per il Mezzogiorno introdotta in via sperimentale dal decreto Agosto fino al 2029. Per il finanziamento della decontribuzione Sud serviranno circa 28 miliardi di euro.

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Come anticipato nelle scorse settimane dal Governo, la manovra conferma la fiscalità di vantaggio per il Mezzogiorno, cioè la decontribuzione del 30% per i lavoratori impiegati nelle regioni del Sud che il decreto Agosto ha previsto per tre mesi, dal 1° ottobre alla fine dell'anno. L'intensità della decontribuzione Sud scenderà però dal 30% al 20% nel biennio 2026-27 e al 10% negli anni 2028 e 2029.

La legge di bilancio proroga la decontribuzione Sud al 2029

La misura consiste attualmente in uno sgravio del 30% sui contributi pensionistici - con esclusione dei premi e dei contributi spettanti all’INAIL - per le aziende situate nelle otto Regioni meno sviluppate e in transizione, cioè Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia.

L'obiettivo è rispondere all'impatto della crisi del Covid in un Mezzogiorno che non ha ancora recuperato quanto perso durante la recessione seguita alla crisi finanziaria del 2008. Secondo le ultime stime diffuse dalla SVIMEZ, il Sud sperimenterà infatti un calo dell’occupazione di circa il 6%, a fronte del 3,5% al Centro-Nord e, in assenza di un intervento straordinario rischierebbe di uscire dalla fase di emergenza con una “jobless recovery”, una ripresa senza occupazione che minerebbe alla base le possibilità di riavviare “un processo di sviluppo forte, durevole e sostenibile”, ha spiegato il ministro per il Sud e la Coesione, Giuseppe Provenzano

Oltre a rilanciare la domanda di lavoro dopo la contrazione determinata dalla pandemia, inoltre, la misura potrebbe favorire l'emersione del lavoro nero ed intercettare il fenomeno del back-reshoring, il rientro in Italia di imprese che avevano delocalizzato le proprie attività produttive.

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La manovra conferma la decontribuzione del 30% dal 2021 al 2025, con oneri pari a 4,8 miliardi per il 2021, 5,6 per il 2022, 5,7 per il 2023 e circa 5,8 miliardi per ciascuno degli anni 2024 e 2025.

Negli anni 2026 e 2027, invece, lo sgravio scende al 20% dei contributi previdenziali, con un fabbisogno pari a 4,2 miliardi per il 2026 e circa 4 miliardi per il 2027.

Infine, nel biennio 2028-2029 l'esonero contributivo si riduce al 10%, con oneri stimati in 2,3 miliardi per il 2028, circa 2 miliardi per il 2029 e 267,2 milioni per il 2030.

In totale, quindi, per la fiscalità di vantaggio per il Mezzogiorno servono oltre 40 miliardi di euro. La legge di Bilancio, però assicura una copertura di 7 miliardi. A partire dal 2022, il Governo punta a finanziare la decontribuzione Sud, almeno in parte, sfruttando i fondi strutturali europei 2021-28 e le risorse di REACT-EU, il meccanismo ponte tra l'attuale Politica di Coesione e quella che partirà nel 2021 previsto nell'ambito del pacchetto Next Generation EU.

Una prospettiva oggetto di negoziato con la Commissione europea, che sul tema sta collaborando con l'Esecutivo in una task force congiunta. I primi tre mesi di sperimentazione della misura, infatti, sono stati autorizzati da Bruxelles ai sensi del Quadro temporaneo per gli aiuti di Stato, che è stato prorogato al 30 giugno 2021 e quindi permette la concessione dell'agevolazione anche per i primi sei mesi del prossimo anno. 

Dal 1° luglio 2021 al 31 dicembre 2029, invece, l’agevolazione potrà essere concessa solo previa decisione di autorizzazione della Commissione europea in base alle condizioni previste dalla normativa in materia di aiuti di Stato applicabile.

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Photo credit: Foto di CoWomen da Pexels

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